为落实最严格的耕地保护制度，自然资源部31日公开通报57个土地例行督察发现的耕地保护重大问题典型案例。

这些案例包括28个违法占用耕地和永久基本农田挖田造湖造景问题，7个地方政府及部门责任落实不到位，非法批地、监管不力、管理职责不落实等问题，7个虚假整改、应付干扰督察问题，15个补充、复垦耕地不实问题。公开通报这一批重大问题典型案例，是为了以“长牙齿”硬措施，促进各级地方政府和部门依法依规管理保护耕地，坚决整改纠正违法违规问题。

记者发现，各地违法占用耕地和永久基本农田挖田造湖造景问题触目惊心。如云南保山市及隆阳区住房和城乡建设局未经批准擅自占用隆阳区青华街道官田、打渔社区及河图街道土地6649亩（耕地5958亩，含永久基本农田5212亩）建设青华海湿地公园。山西省太原市晋阳湖管理处违法占地建设晋阳湖公园，未经批准擅自占用晋源区金胜镇、义井街道、罗城街道、晋源街道等4个镇（街道）12个村土地3794.38亩（耕地1500.30亩）挖田造湖建设晋阳湖公园并扩建湖面。

这一批案例中，天津市东丽区农业农村委员会违法占地建设古海岸湿地绿廊起步区、浙江省金华市金华融盛投资发展集团有限公司违法占地建设湖海塘公园、浙江省绍兴市上虞杭州湾滨海新城投资开发建设有限公司违法占地建设生态湖景观工程项目、江苏省兴化市农水资源投资开发有限公司违法占地建设陈堡草荡退圩还湖工程项目违法占地挖田造湖造景涉及耕地都在千亩以上。另外，一些地方党委、政府和部门主导的非法批地、违法违规占地问题比较突出，落实督察整改的责任没有落实到位。

据悉，为坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住18亿亩耕地红线，2020年，国家自然资源督察机构对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，开展以耕地保护为重点的土地例行督察。督察发现，尽管中央三令五申强调严格耕地保护，但一些地方仍然违法乱占耕地进行非农建设，有的脱离实际、违背自然规律违规占用破坏耕地和永久基本农田挖湖造景；有的地方政府及部门管理职责落实不到位，非法批地、监管不力，违法问题久拖不决、长期存在；一些地方耕地占补平衡要求落实不到位，补充耕地不实，甚至破坏生态造地；有的应付干扰督察，对督察指出问题虚假整改等。

57个土地违法违规案例：

1.云南省保山市及隆阳区住房和城乡建设局违法占地建设青华海湿地公园

2.山西省太原市晋阳湖管理处违法占地建设晋阳湖公园

3.天津市东丽区农业农村委员会违法占地建设古海岸湿地绿廊起步区

4.浙江省金华市金华融盛投资发展集团有限公司违法占地建设湖海塘公园

5.浙江省绍兴市上虞杭州湾滨海新城投资开发建设有限公司违法占地建设生态湖景观工程项目

6.青海省海西州格尔木市住房和城乡建设局违法占耕地建设小岛人工湖区域生态湿地公园

7.江苏省兴化市农水资源投资开发有限公司违法占地建设陈堡草荡退圩还湖工程项目

8.天津市中建方程（天津）城市建设发展有限公司以实施生态防护林工程为名违法占地挖田造湖造景

9.陕西省咸阳市渭城区渭河生态区建设管理局未经批准违法占地建设渭柳湿地公园

10.广西壮族自治区崇左市扶绥县南国旅游开发有限公司违法占地建设旅游开发项目

11.内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市城市建设有限公司违法占地建设滨河公园

12.安徽省合肥市长丰县清溪农创科技有限公司违法占地建设百花里生态农业示范基地项目

13.广西壮族自治区柳州市东城投资开发集团有限公司违法占地建设平地山公园景观工程项目

14.新疆生产建设兵团第三师图木舒克市41团良种连违法占地建设小草湖景观公园项目

15.贵州省黔西南州兴义市贵州天下山水文化旅游开发有限公司违法占地建设“布依天下”景区项目

16.浙江省嘉兴市海宁市城市建设投资开发有限公司违法占地建设绿化景观项目

17.江苏省盐城市阜宁县阜城街道办事处违法占地建设十里风光带明珠湖项目

18.福建省漳州市云霄县兴云建设发展有限公司违法占地建设南湖湿地生态园

19.河南省平顶山市高新技术产业开发区平顶山问津小镇建设开发有限公司违法占地建设湿地公园项目

20.上海市金山区原农业委员会林业站违法占地建设廊下人工湿地

21.北京市大兴区水务局违法占地建设安南湿地环保主题公园

22.广西壮族自治区梧州市苍梧县水利发展有限公司违法占地建设新县城城区生态水系工程项目

23.广西壮族自治区钦州市灵山县水利局违法占地建设六峰公园项目

24.宁夏回族自治区银川市水务局违法占地建设西部水系赛马水泥铁路专线段水系工程

25.广东省湛江市廉江市田园寨农业发展有限公司违法占地建设景观湖

26.四川省成都市欣茂农业开发有限公司违法占地建设天赋农门农业科普文创园项目

27.湖北省咸宁市通城县隽水镇政府违法占地实施油坊村美丽乡村建设项目

28.海南省三亚市海南农垦神泉集团有限公司违法占地建设南田农场长田人工湖项目

29.云南省昆明市嵩明县委、县政府主导违法批准占地建设嘉丽泽生态园区，违法状态长达10多年

30.甘肃省兰州新区管委会非法批地

31.浙江省及部分县政府非法批地造成多个建设项目用地批少占多

32.辽宁省沈阳市整改责任落实不到位，对中国铁路沈阳局集团有限公司违法占地建设铁路物流仓储案件整改不力

33.福建省福州市福清市自然资源和规划局以临时用地为名批准建设用地

34.内蒙古自治区呼和浩特市经济技术开发区东水泉村住宅违法占用耕地，当地政府及相关部门因行政管辖权问题推诿扯皮，未立案查处

35.广东省高州市对违法占用永久基本农田取土案执法不力

36.黑龙江省佳木斯市同江市伪造划拨决定书虚假整改应付督察

37.浙江省绍兴市新昌经济开发区经济发展局提供虚假材料干扰督察

38.河北省秦皇岛市青龙满族自治县虚假整改应付督察

39.福建省莆田市黄石工业园区管委会弄虚作假干扰督察

40.四川省凉山州美姑县虚假整改应付督察

41.上海市宝山区顾村镇朱家弄村民委员会弄虚作假干扰督察

42.辽宁省锦州市松山新区虚假整改应付督察

43.新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州特克斯县39个土地整治项目补充耕地不实

44.贵州省黔东南州黄平县谷陇镇、野洞河镇等7个土地整治项目补充耕地不实

45.贵州省遵义市播州区24个土地整治项目补充耕地不实

46.重庆市城口县东安乡等2个乡镇土地开发整理项目补充耕地不实

47.浙江省丽水市和衢州市部分垦造耕地项目破坏生态造地

48.湖南省怀化市鹤城区贺家田乡板栗坪村土地开发项目补充耕地不实

49.云南省曲靖市罗平县阿岗镇高桥村土地整治项目补充耕地不实

50.黑龙江省佳木斯市郊区敖其镇补充耕地项目补充耕地不实

51.山西省运城市临猗县2014年度耽子镇等8个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实

52.河南省信阳市光山县斛山等乡镇补充耕地项目补充水田不实

53.山东省聊城市“冠县2018年部分土地开发整理项目”补充耕地不实

54.江西省九江市庐山市蛟塘镇等9个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实

55.江苏省淮安市洪泽区三河镇联堡村城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实

56.安徽省合肥市肥西县柿树岗乡杨桥村等有关补充耕地项目重复立项虚增耕地

57.广西壮族自治区北流市民安镇城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧复垦耕地不实